白沙鎮(zhèn)拆除存在安全隱患的臨時(shí)搭蓋點(diǎn)。　　　吳美琳　攝

涵江食藥監(jiān)分局對(duì)閩華制氧廠醫(yī)用氧氣瓶生產(chǎn)管理情況進(jìn)行安全檢查。 方薇　林開華　攝

□湄洲日?qǐng)?bào)記者 蔡玲

5月5日，涵江區(qū)召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，貫徹國(guó)務(wù)院、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，牢固樹立安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，以零容忍的態(tài)度，做到問題不解決不放過、隱患不排除不放過、整改不落實(shí)不放過，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為涵江加快趕超發(fā)展?fàn)I造安定穩(wěn)定的環(huán)境。

當(dāng)前，全區(qū)上下迅速組織深入開展“嚴(yán)排查 嚴(yán)整治 嚴(yán)監(jiān)管”專項(xiàng)活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋、集中整治全覆蓋，不留下任何一處死角。

■大排查

自上而下編織“天羅地網(wǎng)”

安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線，這條紅線是生命線、是高壓線，也是責(zé)任線。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更需要安全穩(wěn)定的環(huán)境，只有把安全問題隱患發(fā)現(xiàn)在前、解決在先，堅(jiān)持不放松每一天，不放寬每一處，不放縱每一級(jí)，才能防微杜漸，防范于未然。

連日來(lái)，涵江區(qū)委書記陳萬(wàn)東、區(qū)長(zhǎng)連向紅帶領(lǐng)安監(jiān)、住建、消防等部門，深入出租房、工地、廠房等地，開展安全生產(chǎn)大檢查，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，突出抓好“兩違”建筑、“三合一”場(chǎng)所、出租房、規(guī)下企業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集中排查整治，抓實(shí)抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，自上而下形成大排查的“天羅地網(wǎng)”和“嚴(yán)高壓、常震懾”的整治態(tài)勢(shì)。

在涵西街道，檢查人員隨機(jī)走訪了幾處出租房，仔細(xì)檢查消防安全等情況，提醒房東和租戶一定要強(qiáng)化消防安全意識(shí)，特別注意用電用火安全，并要求加強(qiáng)網(wǎng)格巡查，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一檔”，對(duì)出租房屋逐一造冊(cè)登記，重點(diǎn)開展“四清一查”工作，做到底數(shù)清、情況明。

在梧塘鎮(zhèn)一建筑工地，檢查人員要求施工單位嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求，加大對(duì)隱患的排查力度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程萬(wàn)無(wú)一失。

在新威電子有限公司，檢查人員到車間一線認(rèn)真檢查，要求企業(yè)把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，著力強(qiáng)化職工的安全教育培訓(xùn)，不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，真正做到防范于未然。

涵江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局、教育局等也組織專門力量，在本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)進(jìn)行全方位、地毯式、拉網(wǎng)式的“體檢、治病”，按照最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)比對(duì)，用最細(xì)的臺(tái)賬來(lái)管理，著力找差距、補(bǔ)短板、堵漏洞，堅(jiān)決做到不留死角，不留空白，不走過場(chǎng)，確保將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

■大整治

鐵腕打擊構(gòu)筑“安全屏障”

安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，這根弦寧可百日緊，也不可一日松。

在安全生產(chǎn)中，“兩違”建筑是潛藏的“城市炸彈”，越來(lái)越成為影響城市建設(shè)管理的一個(gè)突出的、復(fù)雜的、集中的問題，危害甚大。涵江區(qū)增配巡查力量，加大對(duì)三無(wú)建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人員集中部以及容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)部位的巡查頻次和密度，對(duì)“兩違”建筑露頭就打，出土就拆，對(duì)歷史遺留的“兩違”更是一拆到底。

5月5日，白沙鎮(zhèn)組織人員，對(duì)龍西村一處26平方米的臨時(shí)搭蓋建筑進(jìn)行拆除；6日，又對(duì)龍東村一處108平方米的鐵皮搭蓋進(jìn)行拆除。

5月5日下午，新縣鎮(zhèn)出動(dòng)干部職工50多人，對(duì)乾頂村的違規(guī)建筑及危險(xiǎn)房屋進(jìn)行拆除，共拆除違建面積100多平方米。

5月6日，三江口鎮(zhèn)兩違專項(xiàng)整治小組再次行動(dòng)。鎮(zhèn)長(zhǎng)姚子欽帶隊(duì)對(duì)6宗共500多平方米的“兩違”建筑進(jìn)行統(tǒng)一斷電、拆除。

5月6日，莊邊鎮(zhèn)組織村干部、挖掘機(jī)，拆除危險(xiǎn)房屋、“兩違”建筑面積約660平方米。

5月7日，國(guó)歡鎮(zhèn)組成以村建站、包片工作隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)等部門組成的專門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，持續(xù)對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行排查。在排查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)黃霞村涵梧路旁的一處面積約21平方米的磚結(jié)構(gòu)“兩違”建筑，立即對(duì)其進(jìn)行“零容忍”執(zhí)法。

截至5月14日，涵江區(qū)共排查消除“兩違”安全隱患87宗，面積10165平方米，目前已全部拆除。

在出租房整治方面，該區(qū)及時(shí)成立工作小組，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)保障，重點(diǎn)開展“四清一查”工作，落實(shí)出租房屋“五個(gè)一律”和電動(dòng)車“三個(gè)決不能”工作措施，摸清老城區(qū)、城中村老化失修的消防設(shè)施底數(shù)，修復(fù)完善相關(guān)配套，同時(shí)加快建設(shè)微型消防站、市政消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施，確保應(yīng)急及時(shí)有效。

在“三合一”場(chǎng)所整治上，該區(qū)對(duì)生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉(cāng)庫(kù)人員住宿的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所和在商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、公共娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員住宿的經(jīng)營(yíng)型“三合一”場(chǎng)所及 “兩違”建筑內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所，及時(shí)采取停水、停電、查封等強(qiáng)制性措施，整改到位后，方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，該區(qū)黨員干部紛紛表示，鐵腕整治嚴(yán)厲打擊不打折扣，寧愿事前聽罵聲，不要事后聞哭聲。

■大管控

“火眼金睛”盯緊重點(diǎn)對(duì)象

從嚴(yán)治“安”，要像從嚴(yán)治黨一樣，不能有絲毫懈怠、不能有僥幸心理。

涵江區(qū)強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)總書記提出的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持配合，形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力，織密安全責(zé)任網(wǎng)。

健全督辦機(jī)制，對(duì)重大隱患堅(jiān)決實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任和時(shí)限，做到不整改不放過，不銷號(hào)不放過。安全生產(chǎn)各牽頭負(fù)責(zé)部門建立健全安全管理工作聯(lián)系會(huì)議制度，召集相關(guān)部門分析問題、研究對(duì)策，定期組織聯(lián)合檢查，提升安全管理水平。

加大安全生產(chǎn)問責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)“一月一督查，一月一通報(bào)”制度，曝光一批、公布一批有事故隱患及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的典型企業(yè)，公布負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的職能部門和責(zé)任單位；實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，嚴(yán)查違紀(jì)違法利益鏈和保護(hù)傘，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職人員和違規(guī)違法市場(chǎng)主體，將依據(jù)刑法規(guī)定，一查到底、嚴(yán)肅處理，特別是在項(xiàng)目審批、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法等環(huán)節(jié)中的失職瀆職行為，依責(zé)追究、依法嚴(yán)辦，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，綜合運(yùn)用宣傳教育、指導(dǎo)督促、跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法等手段，倒逼企業(yè)將主體責(zé)任落實(shí)到位。按照要求，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)域，每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查，組織督查、監(jiān)察部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡察，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)及各相關(guān)部門對(duì)各自領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查事項(xiàng)全覆蓋，前移問責(zé)關(guān)口，倒逼源頭履責(zé)。

安全生產(chǎn)工作不能只停留在口頭上，還需落實(shí)到人財(cái)物的保障上。該區(qū)把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。充實(shí)人員、車輛，嚴(yán)防無(wú)人管、無(wú)人辦事的現(xiàn)象，并對(duì)執(zhí)法裝備老化現(xiàn)象進(jìn)行更新補(bǔ)充，滿足安全生產(chǎn)工作執(zhí)法需要。