□記者 石芳 通訊員 傅加斌 20日，武平象洞光彩村村民謝金祥習(xí)慣性地把黑山羊趕到小溪旁放養(yǎng)。“以前走近光彩溪都得捂著鼻子，現(xiàn)在水清了，還能看到魚和白鷺了，我也放心地讓羊在溪邊撒歡了。”謝金祥樸實(shí)的臉龐上蕩漾著笑容。 這是我市全力推進(jìn)小流域治理工作給群眾帶來的獲得感。 今年以來，市人大常委會(huì)創(chuàng)新開展市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，會(huì)同三級(jí)政府合力攻堅(jiān)，促進(jìn)省環(huán)保廳掛號(hào)我市的16條劣Ⅴ類小流域整治鞏固提升。12月13日，省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)我市最后五條掛號(hào)的劣Ⅴ類小流域進(jìn)行正式銷號(hào)。自此，我市如期完成了劣Ⅴ類小流域銷號(hào)工作。 吹響號(hào)角 打好“清水翻身仗” 年初，省環(huán)保廳結(jié)合2017年水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料及各地市上報(bào)情況，梳理出59條水質(zhì)較差、問題突出的小流域清單，建立“掛號(hào)銷號(hào)”制度并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。其中，我市有16條被掛號(hào)，分布于新羅、永定、武平和漳平。 “打好‘清水翻身仗’……全面消除重點(diǎn)小流域劣Ⅴ類水質(zhì)，全市流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)95%以上。”今年市“兩會(huì)”上，林興祿市長(zhǎng)在全市人民面前鄭重承諾。 “環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞。”市委、市政府高度重視，牢牢守住底線，把小流域治理放在突出位置，綜合施策、落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)抓好水質(zhì)治理。與此同時(shí)，將小流域水環(huán)境問題項(xiàng)目化，制訂了《龍巖市2018年“小流域綜合治理”為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，將16條劣Ⅴ類水質(zhì)小流域列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)行“一月一調(diào)度，一季度一督查”工作機(jī)制。 一直以來，整治污染、提升水質(zhì)是各地群眾普遍的關(guān)切。圍繞中心，服務(wù)大局，人大在這場(chǎng)千頭萬(wàn)緒治水工作中該如何展現(xiàn)作為，還閩西大地一泓碧水呢？ “市人大常委會(huì)創(chuàng)新開展三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，找到了破題的鑰匙。”市人大常委會(huì)城環(huán)委副主任邱國(guó)梁說，市一級(jí)人大對(duì)全市進(jìn)行總體的部署，推動(dòng)環(huán)保、住建、河長(zhǎng)辦等相關(guān)部門把治理污染的項(xiàng)目、資金集中向劣Ⅴ類小流域的治理工作傾斜，市人大城環(huán)委按部署逐季通報(bào)整治提升情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大主席團(tuán)發(fā)揮流域所在地情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題并督促開展整治；相關(guān)縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)組織逐條小流域視察推進(jìn)。 全力攻堅(jiān) 劣Ⅴ類小流域蝶變重生 一滴水折射一個(gè)地方發(fā)展的品質(zhì)品位，一滴水體現(xiàn)一個(gè)地方科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐水平，一滴水反映一個(gè)地方干部群眾的精氣神。 一年以來，我市各級(jí)政府和市直各部門采取了一系列強(qiáng)有力的措施，攻堅(jiān)克難—— 新羅針對(duì)每條劣Ⅴ類小流域構(gòu)建由7名區(qū)委常委及區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)343名河長(zhǎng)、85名河道專管員及28名河道警長(zhǎng)、6名河道檢察官參與的聯(lián)動(dòng)治河機(jī)制； 漳平市實(shí)行一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門掛鉤一條劣Ⅴ類以上小流域。徹底摸清東門溪支流污染源，圍繞“引、截、分、治”四個(gè)措施掛圖作戰(zhàn)； 武平列出問題清單，一河一策整治。與廣東省蕉嶺縣、平遠(yuǎn)縣開展聯(lián)合執(zhí)法和出省河流聯(lián)合取樣監(jiān)測(cè)，共同推進(jìn)治水工作； 永定把富嶺溪流域水質(zhì)提升列入?yún)^(qū)委月工作、區(qū)政府周工作安排，提前4個(gè)月實(shí)現(xiàn)消除劣Ⅴ類的治理目標(biāo)。 如果說政府部門的全力攻堅(jiān)是推動(dòng)治水的發(fā)動(dòng)機(jī)，那么三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督則是有力的助推劑。 “把市縣鄉(xiāng)人大這三股力量整合起來，既有市一級(jí)層面的總體部署、總體推動(dòng)，又發(fā)揮基層人大接地氣的優(yōu)勢(shì)，通過這樣一種方式來集中群眾智慧，凝聚各級(jí)人大和人大代表力量推動(dòng)治理工作。”邱國(guó)梁說。 經(jīng)過近一年的努力，我市劣Ⅴ類小流域環(huán)境明顯改善，治出了人民群眾的好口碑。 19日，漳平市風(fēng)和日麗，蝶變后的東門溪沐浴在冬日的暖陽(yáng)里，以她的新容顏展現(xiàn)著治水成效。曾經(jīng)污水橫流、垃圾滿河的景象一掃而空，這里還建起了濕地公園，換來清澈的水流和流域周邊美麗的環(huán)境。 在此之前，水美路凈空氣好，只是溪流沿線居民的一個(gè)夢(mèng)想。而正是這場(chǎng)如火如荼進(jìn)行中的全民治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，將夢(mèng)想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。 如今，東門溪式的蝶變，還在閩西大地上延續(xù)。 新羅區(qū)東肖溪一改昔日黑臭形象，為龍津湖輸送汩汩清流，讓廣大市民臨水賞水親水。新羅區(qū)大吉溪、漳平外福口小溪、武平象洞曹地溪實(shí)現(xiàn)清水撫石、水草映岸的美景，村民的鄉(xiāng)愁記憶又回來了…… 在這16條水流域內(nèi)，“蝶變”兩字最能形容當(dāng)?shù)厮h(huán)境治理的成效，“重生”兩字最能反映百姓的心情。 乘勢(shì)而為 治水再出發(fā)取得新成效 被掛號(hào)的16條劣Ⅴ類小流域全部如期銷號(hào)，實(shí)踐證明了市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督劣Ⅴ類小流域的提升工作是叫好又叫座的。 “通過這種方式的監(jiān)督推動(dòng)，武平境內(nèi)4條劣Ⅴ類小流域均達(dá)到省里下達(dá)的目標(biāo)要求，尤其是象洞境內(nèi)的三條流域水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類，一江綠水逐漸召回。”武平縣人大常委會(huì)副主任修金華說。 “我們?cè)谡钠绞泻拖嚓P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大及代表中專門建立了微信群，發(fā)動(dòng)流域內(nèi)的選民和代表查找污染源，監(jiān)督相關(guān)部門開展工作。目前，漳平境內(nèi)4條劣Ⅴ類小流域都如期實(shí)現(xiàn)年初制定的目標(biāo)。”漳平市人大常委會(huì)副主任黃建新告訴記者。 市環(huán)保局的一份數(shù)據(jù)顯示，目前，全市82條小流域中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為69.5%，較2017年提升14.6個(gè)百分點(diǎn)，有34條小流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨類別提升，全市小流域水環(huán)境整治取得較好的成效。 然而，治水沒有完成時(shí)。我市是閩江、汀江、九龍江的發(fā)源地，省委省政府對(duì)我市提出“到2020年流域水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水”的更高要求。20日，省生態(tài)環(huán)境廳工作人員深入永定武平等地，對(duì)銷號(hào)的小流域進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，通過回頭看來確保小流域水質(zhì)穩(wěn)定。 “新的使命更加光榮、任務(wù)更加艱巨。”市人大常委會(huì)將繼續(xù)弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，從新的起點(diǎn)上再出發(fā)，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，常態(tài)長(zhǎng)效鞏固成果，取得堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的新成效，讓清水常流滋潤(rùn)百姓心田…… |