昨日，國家發展改革委、交通運輸部關于印發《國家物流樞紐布局和建設規劃》（以下簡稱《規劃》）的通知發布，平潭入選商貿服務型國家物流樞紐承載城市。

據悉，《規劃》是為貫徹落實黨中央、國務院關于加強物流等基礎設施網絡建設的決策部署，科學推進國家物流樞紐布局和建設而制定的。根據《規劃》，我國選擇127 個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規劃建設212 個國家物流樞紐，包括41 個陸港型、30 個港口型、23 個空港型、47 個生產服務型、55個商貿服務型和16個陸上邊境口岸型。

今年以來，平潭綜合實驗區黨工委、管委會圍繞自身獨特的區位優勢和國家、省里賦予的一系列優惠政策，大膽探索，打通了一些影響產業做大做強的關鍵堵點，產業呈現高速發展的態勢。在物流產業方面，平潭重點圍繞“關、線、倉、配、管、商、補、業”這八個方面開展工作。預計到2020年全區快件進出口總值100億元以上，全區進出口總值300億元以上。

平潭綜合實驗區經發局物流處副處長張舒福說，平潭能入選商貿服務型國家物流樞紐承載城市，說明平潭基礎設施齊備、區位優勢突出、政策紅利彰顯、服務功能多元。此外，平潭先后在國家層面獲批“對臺海運快件試點”、“跨境電商保稅進口試點”及“國際旅游島建設方案”等，賦予平潭更重大的責任，吸引了一批批投資者參與平潭開發建設。

“平潭跨境電商產業已具備較強的市場競爭優勢，未來我們將在建設海峽兩岸電子商務經濟合作試驗區的基礎上及爭取跨境電商綜試區的政策推進下，拓展商貿金融與供應鏈管理服務，實現‘兩窗’任務。”張舒福說。

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平潭物流產業八大優勢

關

一是加強通關通檢基礎設施建設。二是全面梳理和解決港口歷史遺留問題。三是在全國率先將跨境直購、保稅備貨和快件三個監管中心整合為一個“兩岸快件中心”，探索實施“一個中心+N個保稅倉庫”的運作模式，進一步提高了通關效率。

管

成立了省內唯一一個港口管理委員會，負責統籌協調港口規劃建設管理及產業發展中的重大問題，從體制機制上理順了物流產業發展的瓶頸問題，為產業發展創造了條件。

商

引入天貓國際、網易考拉、通拓科技等國內跨境電商大型平臺，為電商平臺企業提供更具競爭力的通關渠道和保稅倉儲服務，進一步提升平潭跨境的綜合實力和口岸影響力。

線

打通了關鍵節點，培育了兩岸快件貨物往來的主通道，構建“平潭-臺灣-全球”海陸空聯運的黃金物流通道。通關便利條件，已吸引順豐、郵政速遞、菜鳥網絡等快遞物流企業紛紛進駐，與韻達集團簽署戰略合作協議。韻達集團國際快件出口業務落地后，平潭將成為全國快遞快件進出口重要基地。

補

對企業怎么補、補給誰更有利產業發展進行了有益探索，并不斷完善獎補政策。在獎補對象上，除對從事跨境電商運營、開展跨境電商活動的外貿企業進行補貼外，還對跨境電商配套及綜合服務企業，跨境電商公共服務機構組織和從事國際快件運營的相關企業進行獎補。在獎補兌現上，進一步簡化獎補兌現流程，提高兌現效率。

倉

對原有倉庫“多點開花”的建設規劃進行了適當調整，明確在金井、澳前港區倉儲建設的功能定位和發展布局。在臺北港區設立大陸在臺首個海外公共倉，開展快件業務分揀打包和配套服務，連接臺北桃園機場，服務兩岸快件海空聯運。

業

平潭快件物流業初步形成了產業聚集和產業鏈條，成為當前平潭最具活力、潛力的重點發展產業，著力打造“成本最低、通關最便捷、交貨最準時、服務最配套、政策最優惠”的物流產業服務品牌。

配

將航運物流產業作為平潭優先發展的產業，對產業發展布局和發展重點進行了頂層設計， 配套了扶持政策、金融服務、公共信息平臺、物流企業總部服務，形成了推進產業發展的系列保障措施，成為推進產業發展的遵循和依據。

（記者 何燕）