寧德網消息（閩東日報記者 陳小妹)深化監(jiān)察體制改革，嚴格履行監(jiān)督職責，堅定不移正風反腐，加強自身隊伍建設……2018年，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關忠實履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的職責，認真落實“八個堅定不移”“五抓五重”要求，穩(wěn)中求進、一體推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,為全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，推動我市高質量發(fā)展落實趕超營造了風清氣正的政治生態(tài)。

聚焦監(jiān)督 注重抓早抓小

監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的首要職責。在監(jiān)督上全面從嚴、全面發(fā)力，把監(jiān)督挺在前面，緊盯公權力的規(guī)范運行，是過去一年我市紀檢監(jiān)察機關的工作重點。

監(jiān)督，重在日常。去年以來，市紀委監(jiān)委準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，落實采信告知和抽查核實制度，做好被談話函詢干部和審查調查對象的思想政治工作，推動管黨治黨常管常嚴。全市共運用“四種形態(tài)”處理7020 人次，其中第一、二種形態(tài)處理6703人，第三、四種形態(tài)處理317人。

“黨內政治生活不嚴肅”“上級政策貫徹落實不到位”“選人用人不規(guī)范”……在市委巡察組向被巡察單位黨組織反饋的意見中，這樣“毫不留情”的措辭經常出現(xiàn)。去年，我市牢牢把握政治巡察定位，探索開展提級巡察、機動巡察，全面推進交叉巡察，試點開展村級巡察，組織開展巡察“回頭看”，扎實做好巡察整改“后半篇”文章。據(jù)統(tǒng)計，市本級開展9輪13批對76個對象的巡察；各縣(市、區(qū))已開展5至9輪對440個對象的巡察。市縣巡察共移交問題線索1194條，已立案284人，向被巡察黨組織反饋問題4888 條，已整改82.2%。

針對當前重點項目領域存在的不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，市紀委監(jiān)委制定出臺實施意見，明確10項監(jiān)督重點，落細落實監(jiān)督保障工作。同時，牽頭組建工作專班，建立重點項目監(jiān)督清單，梳理投資50億元以上項目，加強與職能部門的協(xié)調配合，到一線跟進監(jiān)督“五個一批”項目。

不僅如此，市紀委監(jiān)委還抓好派駐監(jiān)督，加強對派駐機構的督促指導和統(tǒng)籌協(xié)調，主要領導每半年聽取一次派駐機構工作匯報，督促派駐機構發(fā)揮“探頭”作用。一年來，市紀委各派駐紀檢組共處置問題線索343條，立案55件。

正風反腐 涵養(yǎng)政治生態(tài)

元旦前夕，市紀委監(jiān)委通報了3起違反中央八項規(guī)定精神典型案例，要求各級紀檢監(jiān)察機關對發(fā)現(xiàn)的不收斂、不收手的頂風違紀行為一律從嚴從快查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，持續(xù)保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。與此同時，全市處級以上領導干部也收到了市紀委監(jiān)委發(fā)送的廉政彩信。

每逢節(jié)假日，反復重申紀律要求，在我市已成常態(tài)。從鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，到精準有力懲治腐敗，再到全面開展專項治理……市紀委監(jiān)委持續(xù)正風反腐高壓態(tài)勢，動真碰硬，以不斷增強的力度、廣度、深度，進一步凈化寧德的政治生態(tài)。

利劍高懸，激濁揚清。過去的一年，我市各級紀檢監(jiān)察機關運用明察暗訪、隨機抽查、“1+X”專項督查等方式加強檢查，防止“四風”隱形變異。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題239起，處理393人，其中給予黨紀政務處分228人，通報曝光81批175起典型問題；開展違規(guī)使用公務加油卡專項整治，清查清退公務加油卡1245 張，盤活公款63.12萬元。

反腐只有進行時，沒有完成時。市紀委監(jiān)委在精準發(fā)現(xiàn)、精準懲處、精準施治上下功夫，嚴肅查處了一批嚴重違紀違法案件，持續(xù)強化震懾，推動反腐敗斗爭向壓倒性勝利轉化。全市紀檢監(jiān)察機關共立案1264件，其中處級干部案件25件，給予黨紀政務處分1144人，留置35人，移送檢察機關48件49人；持續(xù)推進“天網行動”，共追回外逃人員7人，追回贓款263萬元。

針對扶貧、民生領域突出問題，全市各級紀檢監(jiān)察機關加大督辦力度，強化責任和壓力傳導，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。全市共查處扶貧領域問題74件，給予黨紀政務處分93人，通報曝光37批73起典型案例；查處民生領域違紀違法案件134件190人，已給予黨紀政務處分174人，通報曝光21批41起典型案例。

同時，嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”， 全市共立案查處42件56人，其中“保護傘”問題22件29人，已給予黨紀政務處分26人，移送司法機關14人。

紀法融合 鍛造紀律鐵軍

2018年1月23日，市監(jiān)察委員會正式掛牌成立。自此，我市紀檢監(jiān)察工作開啟了新篇章、邁開了新步伐，紀檢監(jiān)察隊伍也進一步壯大。全市共有141名檢察院干部轉隸到紀委監(jiān)委。

轉隸，是監(jiān)察體制改革后面臨的一項重要考驗。為迅速統(tǒng)一思想、凝聚共識，更有效地推進工作，我市各級紀檢監(jiān)察機關通過談心談話、集中培訓、上掛下派、實戰(zhàn)交流討論、干部交叉配備等方式，不斷深化人員、思想、業(yè)務等全方位融合。去年，全市共舉辦紀檢監(jiān)察干部專題培訓班30場次，參加人員達2817人次。

我市堅持邊實踐、邊完善，建立并落實監(jiān)委工作規(guī)則，嚴格監(jiān)察措施使用條件和報批程序，積極探索實踐12種調查措施。同時，探索審理部門提前介入、檢察機關提前銜接、審判機關提前對接溝通協(xié)作機制，推動紀法貫通、法法銜接更加順暢高效。目前，市縣兩級監(jiān)委全面完成組建掛牌，監(jiān)督對象人數(shù)從1.7萬人增加到6.4萬人，實現(xiàn)了對全市所有公職人員的監(jiān)督全覆蓋。

“執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”。過去一年，市紀委監(jiān)委堅持對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，把嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設全過程，堅持嚴管與厚愛相結合，推行紀檢監(jiān)察干部廉政家訪、報告?zhèn)€人有關事項、廉政檔案建設“三個全覆蓋”，督促紀委書記、紀檢組長履行好干部監(jiān)督工作第一責任人責任，建立特約監(jiān)察員制度，加強對紀檢監(jiān)察干部的教育管理監(jiān)督，努力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。