東南網(wǎng)9月4日訊（福建日報記者 黃如飛 杜正藍(lán) 通訊員 王一雄）

今年6月，云霄縣正式退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣。如何瞄準(zhǔn)百姓的口袋、村集體口袋、縣財政口袋這“三個口袋”持續(xù)發(fā)力鞏固扶貧成果，成為今后一段時間的關(guān)鍵。

百姓口袋漲起來

兩年前，云霄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)馬山村建檔立卡貧困戶羅海英經(jīng)村扶貧干部介紹，在位于家門口的瑞聯(lián)電子找到新工作，日常負(fù)責(zé)電子產(chǎn)品組裝檢測，月均收入3000元左右。

“周邊工業(yè)發(fā)展起來后，我就在家門口打工，顧家方便，收入又穩(wěn)定。”羅海英說。在馬山村，在家門口就業(yè)的村民約占全村總?cè)丝诘?0%，工業(yè)發(fā)展成就了小山村的脫貧致富路。

提起產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的就業(yè)福利，下河鄉(xiāng)下河村貧困戶蔡藝勇深有感受。這些年，下河村搭乘云霄打造首批農(nóng)業(yè)大觀園的政策東風(fēng)，整合楊桃資源，興建“市外桃源”，大力探索發(fā)展“電商+扶貧”“合作社+扶貧”“旅游+扶貧”等新模式，文農(nóng)旅融合發(fā)展亮點紛呈。

“現(xiàn)在楊桃賣得好，一年增收2萬元左右。”如今，蔡藝勇已成為“一店一戶一碼”電商扶貧的首批受益者，在電商辦工作人員的指導(dǎo)下，有了自己的網(wǎng)店，楊桃線上線下銷售供不應(yīng)求。

貧困戶工作無憂、生活富足，共享鄉(xiāng)村振興“甜果”，這也是云霄縣啟動脫貧穩(wěn)定提質(zhì)三年行動的目標(biāo)。2018年初，《中共云霄縣委、云霄縣人民政府關(guān)于脫貧攻堅戰(zhàn)穩(wěn)定提質(zhì)三年行動(2018—2020)的實施意見》出臺，各項精準(zhǔn)扶貧政策措施再推進(jìn)、再落實。對此，全縣聚焦就業(yè)保障、民生短板、扶智扶弱，火熱打響四場戰(zhàn)役，進(jìn)一步鞏固41個扶貧開發(fā)重點村脫貧成果；提升3175戶10564人建檔立卡貧困對象脫貧水平。此外，以農(nóng)業(yè)大觀園為核心，大力扶持貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、特色手工業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等脫貧項目，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力。

村集體口袋滿起來

每天晚飯后，火田鎮(zhèn)圓峰新村村民何添勇都會帶著孩子，到新建成投用的光伏長廊散步消食。夜幕降臨，長廊里人聲熙攘。

這處人氣很高的景觀長廊是助力村集體收入增收的“陽光銀行”。走廊頂端整齊排列的“藍(lán)板子”，年發(fā)電量約27.5萬千瓦時，每年為村級集體經(jīng)濟(jì)增收約20萬元。

據(jù)了解，2017年來，全縣41個貧困村通過建設(shè)光伏扶貧電站、盤活村集體資產(chǎn)等辦法，促進(jìn)各貧困村村集體收入達(dá)10萬元以上。其中，龍鏡、客寮、寶石等27個貧困村均通過推進(jìn)“光伏+扶貧”模式實現(xiàn)村集體收入增收。

資源，在云霄各村日益受到重視。近年來，東廈鎮(zhèn)東崎村緊盯為集體資產(chǎn)資源“賦權(quán)”這一關(guān)鍵，詳細(xì)摸排全村養(yǎng)殖池，以村為單位建立臺賬，由鎮(zhèn)統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一管理，從源頭上防止村集體資產(chǎn)資源的流失。在此基礎(chǔ)上，東廈鎮(zhèn)成立東崎村西埭養(yǎng)殖池招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全村19池236畝合同到期的養(yǎng)殖池進(jìn)行重新編號、測量，并按照新的市場價格對養(yǎng)殖池重新招投標(biāo)。通過公開競價，養(yǎng)殖池的承包價格由原來的每畝50元左右，提高到每畝5000元左右。僅去年，全村村集體收入增收80萬元左右。

圓峰新村和東崎村的村集體收入“破殼”增收故事，是云霄縣委、縣政府積極推進(jìn)“養(yǎng)雞生蛋”工程，盤活村集體資產(chǎn)的縮影。

云霄縣推進(jìn)脫貧穩(wěn)定提質(zhì)三年行動，將“村集體收入增收三年規(guī)劃”作為其中一項重要抓手工程，安排專項扶持資金，積極推進(jìn)“破零工程”“提檔晉級工程”。

目前，全縣158個村共制定發(fā)展措施399條，縣政府還設(shè)立專項扶持資金1000萬元用于以獎代補和兜底工作，統(tǒng)籌2000萬元作為“養(yǎng)雞生蛋”工程扶持資金用于獎勵空殼村薄弱村。同時，空殼村、薄弱村可利用資金入股圣城集團(tuán)，分別按年托底7.5%、6%的標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)收益。

縣財政口袋鼓起來

在云霄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，富佳寶食品工業(yè)園加速推進(jìn)廠房建設(shè)，僅用5天完成6000平方米的地基建設(shè)；奧克蘭光電開啟攻堅模式……

多個億元重點項目加速推進(jìn)，是云霄縣盯固投、抓項目、促招商，以工業(yè)發(fā)展驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力體現(xiàn)。2018年以來，為進(jìn)一步鞏固脫貧成果，云霄以推進(jìn)脫貧穩(wěn)定提質(zhì)三年行動為抓手，抓項目、強產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣級財政收入，為精準(zhǔn)扶貧工作縱深推進(jìn)添動力。

4月，在全縣工業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會暨第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，縣委、縣政府提出要強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“硬支撐”，實施“2+2”產(chǎn)業(yè)培育計劃，做大做強光電、新能源兩大百億元支柱產(chǎn)業(yè)，提升建材、食品加工兩大潛力產(chǎn)業(yè)，全力驅(qū)動脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)引擎。為此，當(dāng)?shù)刈フ猩獭妖堫^、鑄鏈條，積極招引一批能補鏈、能強鏈、能造鏈的重點產(chǎn)業(yè)高精尖項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時，引進(jìn)核電配套產(chǎn)業(yè)項目，補齊電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工業(yè)量質(zhì)齊升，從而壯大實體經(jīng)濟(jì)。

同時，云霄還將工作提格為“一把手工程”，建立完善縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總長效機(jī)制，加速推進(jìn)“五個一批”工作，全力應(yīng)對去年以來投資統(tǒng)計制度改革所帶來的投資項目入庫關(guān)口收緊問題，全縣上報投資項目的質(zhì)量和入庫通過率大大提升。

今年上半年，云霄規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.8%，幅度均居漳州市首位。縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)，云霄縣財政的口袋也不斷鼓起來，全縣實現(xiàn)一般公共預(yù)算總收入同比增長0.6%。其中，地方一般公共預(yù)算收入3.53億元。