農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，是在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成，有效解決“誰來種地、怎樣種地”問題—— 

種地交給“田保姆” 

東南網(wǎng)3月31日訊（福建日報記者 張輝 通訊員 雷露微） 

引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

今年早稻種植插秧，59歲的寧化石壁鎮(zhèn)禾口村種糧戶張榮華樂得清閑。原來，春耕前，他便與縣里的富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽訂協(xié)議，將水稻生產(chǎn)全流程，托管給“田保姆”。

“機(jī)耕每畝次120元；機(jī)械育秧與機(jī)插每畝次160元；機(jī)防每畝次30元，一年開展三至四次；機(jī)收每畝次120元；機(jī)烘每畝次100元?！睆垬s華說，托管協(xié)議明碼標(biāo)價，比一家一戶耕作要劃算得多。“以插秧為例，人工一天最多完成一畝多作業(yè)量，人工成本至少160元；高速插秧機(jī)，每天則能作業(yè)50畝?！?/p>

“由于集中采購農(nóng)資，議價能力大大提高；通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)，降低了生產(chǎn)作業(yè)成本?！备幻窈献魃缲?fù)責(zé)人伍炳民介紹，通過全程托管，水稻種植戶每畝可節(jié)約成本近200元。

優(yōu)勢顯而易見，請“田保姆”種地，成為寧化新風(fēng)尚。

目前，寧化插秧機(jī)數(shù)量達(dá)800多臺；全縣水稻耕種收綜合機(jī)械率高達(dá)83%。去年，富民合作社完成水稻托管4萬多畝，業(yè)務(wù)還拓展到江西贛州等地。

“近年來，我省大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，有效推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人陳衛(wèi)峰說，2017年以來，我省在44個項目縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)，培育社會化服務(wù)組織近2000個，累計托管面積近600萬畝，服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量33萬多戶，服務(wù)領(lǐng)域從水稻、甘薯等糧食作物，拓展到果、菜、茶、菌等福建特色經(jīng)濟(jì)作物。

值得一提的是，“田保姆”還是鄉(xiāng)村疫情防控的生力軍。它們利用無人植保機(jī)、噴桿噴霧機(jī)、煙霧機(jī)等裝備，科學(xué)開展村道、街巷等鄉(xiāng)村公共場所防疫消殺工作，同時發(fā)揮機(jī)器換工作用，有效降低人多聚集風(fēng)險。

帶來新技術(shù)新理念

“田保姆”廣受歡迎，不僅因其省事省錢，還源自高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)。

“每畝水稻增產(chǎn)5%至15%，甚至可達(dá)20%，穗粒也更結(jié)實、飽滿，賣相更好?！蔽楸裾f，“在開展托管服務(wù)過程中，合作社采取保護(hù)性耕作、測土配方、寬行窄株播種、中耕深松等先進(jìn)種植管理技術(shù)，保證了托管地塊高產(chǎn)高效。”

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的情況下，實現(xiàn)了規(guī)?；c集約化生產(chǎn)。前沿科技、生態(tài)種養(yǎng)、綠色防控、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新理念、新技術(shù)、新模式得以推廣應(yīng)用。

病蟲害是茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量的“殺手”。大劑量、高頻次、不科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥，效果雖立竿見影，卻給生態(tài)環(huán)境與食品安全留下隱患。按照計劃，今年福建將基本實現(xiàn)不用化肥農(nóng)藥茶園全覆蓋。為此，安溪縣引入社會化服務(wù)組織——福建司雷植保技術(shù)有限公司，開展茶園生態(tài)防控全程托管。

“小農(nóng)戶茶園面積小、地塊分散，我們與村委會、農(nóng)民合作社聯(lián)合，將相鄰地塊小農(nóng)戶組織起來，開展茶園植保全程托管服務(wù)。”公司負(fù)責(zé)人說，服務(wù)內(nèi)容包括改造、提升茶園生態(tài)環(huán)境，推行合理種樹、梯壁留草、茶樹留高等技術(shù)，營造有利于瓢蟲、捕食螨等天敵昆蟲和有益生物的生存環(huán)境。同時布局生態(tài)防控智能終端，通過遠(yuǎn)程操控，綜合運(yùn)用聲光電效應(yīng)，干擾破壞害蟲的繁殖鏈及生長活動，實現(xiàn)病蟲害物理防治?！懊堪佼€茶園只需四五套系統(tǒng)，1個人就可管理千畝茶園。”

目前，司雷植保公司已為近3萬畝茶園提供托管服務(wù)。與傳統(tǒng)防治相比，茶葉每畝增產(chǎn)30%，收購價格也有所提高，每畝產(chǎn)值增加2000元以上。

培育更多優(yōu)質(zhì)“田保姆”

推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，培育社會化服務(wù)組織是關(guān)鍵。但在發(fā)展探索階段，服務(wù)組織依然面臨較大生存壓力。

“農(nóng)機(jī)損耗率高，更新?lián)Q代快?！蔽楸裾f，富民合作社每年農(nóng)機(jī)淘汰率超過30%，每年采購新農(nóng)機(jī)需投入100多萬元，扣除農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，合作社還需承擔(dān)30多萬元費(fèi)用。

伍炳民說，只有保證一定規(guī)模的訂單量與訂單額，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織才能可持續(xù)經(jīng)營。因此，提高政策支持力度與精準(zhǔn)度，必不可少。

福建的思路是，從小農(nóng)戶切入?！拔覀兲岢孕∞r(nóng)戶為主要服務(wù)對象，安排小農(nóng)戶的補(bǔ)助資金或面積占比不低于60%；要將不低于60%的補(bǔ)助款以‘一卡通’方式補(bǔ)給被服務(wù)的農(nóng)戶，以提高他們參與生產(chǎn)托管的積極性。”陳衛(wèi)峰說。

社會化服務(wù)組織可持續(xù)發(fā)展，還需要建立健全行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

“目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管主要通過口頭約定建立互信關(guān)系，存在履約風(fēng)險?！遍L期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的詔安縣張寶農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人林凈雄認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、價格、信用、監(jiān)督監(jiān)管等方面的行業(yè)管理。

在這方面，寧化有所嘗試。寧化縣谷雨農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專業(yè)合作社對生產(chǎn)托管各個環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行明確規(guī)定。“譬如機(jī)耕深翻，深度必須在25至35厘米之間，漏翻率要低于2%；水稻育秧環(huán)節(jié)，秧苗厚度應(yīng)在2.5至3厘米區(qū)間內(nèi)，同時播種均勻，漏秧率低于5%……”合作社負(fù)責(zé)人張新華說。

為了便于作業(yè)驗收、統(tǒng)計與監(jiān)管，寧化探索引進(jìn)智慧化管理平臺。

“我們要求所有參與社會化服務(wù)的農(nóng)機(jī)，均安裝農(nóng)機(jī)北斗作業(yè)智能探測終端，實時采集農(nóng)機(jī)作業(yè)的路徑、范圍、面積等數(shù)據(jù)，由此保證按照契約規(guī)定，保質(zhì)保量完成托管服務(wù)，同時也有利于財政補(bǔ)助金額準(zhǔn)確發(fā)放?！睂幓h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站站長施向華說，目前寧化全縣已安裝北斗智能儀器200余臺，完成耕種防收各個環(huán)節(jié)生產(chǎn)托管服務(wù)面積29.3萬畝。