申辦《養(yǎng)犬登記證》，得先自證犬只血統(tǒng)？后續(xù)>>

養(yǎng)犬亂象頻現(xiàn) 管理有待加強(qiáng)

市紀(jì)委監(jiān)委組織市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員到廈門公園景區(qū)、街道巷弄、住宅小區(qū)等進(jìn)行暗訪

鐵路文化公園設(shè)置了“禁止攜帶犬只入園”警示牌，仍有市民入園遛狗。

流浪狗在馬路上走動。

廈門日報訊（文/圖 記者 薄 潔）一方面，養(yǎng)犬亂象頻現(xiàn)，影響城市文明建設(shè)；另一方面，市民到市動物衛(wèi)生監(jiān)督所辦理《養(yǎng)犬登記證》卻遭遇梗阻……上周，報道了廈門屢見不鮮的養(yǎng)犬管理問題，引起人們的廣泛關(guān)注，不少人通過“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號吐槽身邊的養(yǎng)犬亂象。這些亂象背后，是否存在職能部門的履職不到位問題？報道見報后，市紀(jì)委監(jiān)委組織市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員深入廈門公園景區(qū)、街道巷弄、住宅小區(qū)開展暗訪。

警示牌形同虛設(shè) 未見執(zhí)法人員處置

鐵路文化公園萬壽路段設(shè)置了“禁止攜帶犬只入園”警示牌，但一名女子視而不見，帶著兩只狗進(jìn)入了公園，一人兩狗大搖大擺地走在公園步道上，途經(jīng)的群眾只好側(cè)身避讓。這是22日10時左右，暗訪人員見到的一幕情景。

短短10來分鐘，暗訪人員就在鐵路文化公園內(nèi)發(fā)現(xiàn)了3起狗主人帶寵物狗進(jìn)園的現(xiàn)象。“前面經(jīng)常有流動攤販占道買菜，城管執(zhí)法人員會來管，但公園里遛犬的現(xiàn)象，從沒有看到他們來執(zhí)法過。”一名正在巡邏的保安告訴暗訪人員，鐵路文化公園內(nèi)經(jīng)常能看到帶犬只入園的人，他們看到一般會進(jìn)行勸阻，但有的養(yǎng)犬者就是不聽，甚至?xí)韵鄳弧５屗麄冾^疼的是流浪犬，“趕了也沒用，沒一會，又跑進(jìn)公園里來了。”

白鷺洲公園、筼筜湖畔也設(shè)立了“犬只不進(jìn)園”的告示牌。臨近傍晚，筼筜湖畔休閑鍛煉的人多了起來，其中不乏遛犬的市民。在筼筜湖步道內(nèi)環(huán)線，一名女子邊看著湖景邊悠閑地走著，她跟前有一只貴賓犬，沒有牽狗繩。同樣的景象也出現(xiàn)在白鷺洲公園，一些市民不僅進(jìn)公園遛犬，有的還沒牽繩。

不文明遛犬現(xiàn)象突出 養(yǎng)犬人說“沒證也沒人管”

在湖濱南路希望大廈附近，暗訪人員發(fā)現(xiàn)了兩只沒有牽狗繩的犬只。一旁的男子表示，這兩只狗都是他養(yǎng)的，已經(jīng)養(yǎng)了很多年。暗訪人員詢問其是否辦理養(yǎng)犬登記證，“沒去辦，這么多年也沒有部門來管過。”男子答道。

走在廈禾路、禾祥西路等路段，不時能見到不文明遛犬現(xiàn)象，有的狗主人不牽狗繩，讓狗在人行道上撒歡地跑，隨地大小便。家住團(tuán)結(jié)大廈附近的柯先生對這種現(xiàn)象已經(jīng)見怪不怪，更糟心的是，他常常走幾步就看到被踩爛的狗糞便。

“快躲開，有狗。”在金尚小區(qū)附近，一名母親嘴里嘟嚷著，帶著年幼的女兒趕緊避讓。一名老人帶著三只狗迎面而來，其中一只未牽狗繩。暗訪人員在呂嶺路、江頭西路等地，也不時看到未牽狗繩現(xiàn)象。

流浪犬問題同樣突出。22日10時，在白鷺洲路和湖濱南路的十字路口，暗訪人員發(fā)現(xiàn)一只黑色流浪犬在斑馬線上自由穿梭。10時許，在呂嶺路與臺灣街交叉路口，一只流浪狗正在馬路上走動，暗訪人員跟行了一段，未見到執(zhí)法部門人員前來處置。

違規(guī)入公園遛犬 一年僅處罰兩起

其實，對于上述不文明的養(yǎng)犬行為，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》中已有明確的罰則和實施處罰的部門。

為此，記者作了部分摘錄:

“無證養(yǎng)犬或者未定期免疫的，由城市管理行政執(zhí)法部門對犬只予以沒收，并處以二千元以上五千元以下罰款。飼養(yǎng)烈性犬的，由城市管理行政執(zhí)法部門對犬只予以沒收，并處以五千元以上一萬元以下罰款”。個人攜帶犬只到戶外活動的應(yīng)遵守下列規(guī)定:“（一）在準(zhǔn)養(yǎng)犬頸部佩戴犬牌；（二）佩束犬鏈并由成年人牽領(lǐng)、看管；（三）攜帶犬只乘坐電梯，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套或者將犬只裝入籠內(nèi)、袋內(nèi)；（四）即時清除犬只糞便和嘔吐物；（五）約束犬只不得驚嚇、傷害他人”。違反第1、第4項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處以二百元罰款。違反第2、第3項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)犬登記證，對犬只予以沒收。違反第5項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門沒收傷人犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證。

然而遺憾的是，養(yǎng)犬亂象頻現(xiàn)，相關(guān)執(zhí)法部門的“罰單”數(shù)量寥寥，形成巨大反差。以違規(guī)進(jìn)公園遛犬為例，2019年城管部門作出的現(xiàn)場處罰僅有2起，罰款100元。

執(zhí)法管理缺位，群眾反映強(qiáng)烈。職能部門、屬地是否履職到位了，如何改進(jìn)作風(fēng)，補(bǔ)齊文明養(yǎng)犬這塊短板？本報“監(jiān)督在線”將持續(xù)關(guān)注。

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依法文明養(yǎng)犬體現(xiàn)了城市文明，落實《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》是相關(guān)部門的職責(zé)，更是工作作風(fēng)的體現(xiàn)。您還發(fā)現(xiàn)哪些犬只管理亂象？是否存在管理部門對違規(guī)養(yǎng)犬行為處置不到位等問題？歡迎您登錄“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號發(fā)表您的看法。“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺”微信公眾號已開辟專門的子欄目“養(yǎng)犬管理之我見”，全天候與您互動。