東南網6月8日訊（本網記者 張立慶）今日，《福州市教育局關于做好2020年義務教育招生工作的通知》對外公布。據了解，今年招生政策與去年相比，在簡政放權，推動“放管服”改革縱深推進；公民辦學校同步招生，推進義務教育招生公平等方面有著顯著變化。

變化一：簡政放權，推動“放管服”改革縱深推進

①落實“市級統籌，以縣為主”的義務教育管理機制，進一步下放義務教育管理權限，理清市教育局與各區教育局重復管理的義務教育招生工作職責。《通知》進一步明確，各縣（市）區要建立縣（市）區政府主要領導負總責，分管領導具體牽頭，縣（市）區教育行政主管部門具體負責，協調配合、科學高效的管理工作機制。

②要根據上級有關招生工作要求，統籌義務教育公辦和民辦中小學、戶籍學齡人口和隨遷子女招生入學工作，結合各縣（市）區實際情況出臺義務教育招生工作意見或辦法，明確轄區各義務教育學校招生范圍、條件、基本流程和具體步驟等并向社會公布。招生范圍和計劃涉及省、市屬學校的報主管部門備案。

③各縣（市）區要建立、完善中小學招生報名、錄取等信息化管理平臺，今年作為過渡期，五城區小學、初中報名和錄取工作，在“福州市小學招生預報名系統”“福州市初招管理系統”，由各區教育行政主管部門分別組織實施；五城區外學校由各縣（市）區教育行政主管部門統一組織實施。

變化二：公民辦學校同步招生，實施“四個統一”

《通知》明確，公民辦學校招生錄取辦法，通過“四個統一”做到公民辦同步招生公平公正。通過統一在網上（平臺）報名、統一參加搖號派位、統一由教育行政主管部門組織實施、統一均衡分班等“四個統一”做到公民辦學校同步招生。

如何保證公民辦學校同步招生公平公正？

1.統一在網上（平臺）報名。全面實行公民辦學校同步招生，堅決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為，或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預約等方式爭搶生源。公民辦學校報名、招生錄取統一納入教育行政主管部門建立的招生平臺進行。各縣（市）區要建立、完善中小學招生報名、錄取等信息化管理平臺。今年，五城區小學、初中報名和錄取工作，分別由各區教育行政主管部門在“福州市小學招生預報名系統”“福州市初招管理系統”組織實施，五城區外學校由各縣（市）區教育行政主管部門統一組織實施。全市各公民辦學校不得違反教育行政主管部門規定另行組織招生報名，不得自行通過網上預約、信息登記等形式提前報名。教育行政主管部門及公民辦學校不得限制符合規定的適齡兒童少年報名就讀民辦學校。

2.統一組織民辦學校搖號派位。民辦學校報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取；報名人數超過招生計劃數的，除符合相關政策規定的教育優待照顧對象可單列錄取外，所有報名人員實行隨機派位錄取；對未被民辦學校錄取的學生，由生源地教育行政主管部門按當地相關政策規定統籌安排到公辦學校就讀。五城區填報民辦初中志愿未被錄取的學生，按各區公布的初招對口方案升學；通過搖號被民辦學校錄取的學生，不愿意就讀申請退檔的，由生源地教育行政主管部門統籌安排公辦學校就讀。民辦九年或十二年一貫制學校小學部畢業生原則上應按學生或家長意愿優先直升本校初中部，本校初中部招生容量不足的，采取隨機派位方式錄取；小學部畢業生錄取后仍有剩余計劃面向外校招生的，也要按照隨機派位有關規定錄取。

3.統一由教育行政主管部門組織實施。義務教育招生由各縣（市）區教育行政主管部門組織實施，轄區各義務教育學校招生范圍、條件、基本流程和具體步驟等由各縣（市）區教育行政主管部門自行確定并向社會公布。民辦學校的隨機派位招生由招生計劃審批部門統一組織，具體操作規則由各縣（市）區教育行政主管部門制定。搖號派位錄取須有公證機構參加，全程接受社會監督，派位結果由教育行政主管部門實時向社會公開。任何學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生。

4.統一實施均衡分班。全市公民辦義務教育學校要規范實施隨機均衡分班，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、特色班和實驗班等。五城區公民辦初中按照每班總人數、學生男女比例等均衡原則，由各區教育行政主管部門在“福州市初招管理系統”完成均衡分班，五城區外學校由各縣（市）區教育行政主管部門統一組織隨機均衡分班，統一公布錄取和分班結果。

據介紹，公民辦初一年段實行均衡編班，即嚴禁公民辦學校以任何名義設立重點班、快慢班、特色班和實驗班等，有利于進一步推進義務教育均衡發展，讓學生公平享受教育資源，促進教育公平。