科學繪就“施工圖” 吹響國企改革沖鋒號

廈門出臺國企改革三年行動實施方案

廈門日報訊 （記者 李曉平 通訊員 王雙九）1月8日，市委常委會審議通過了廈門市國企改革三年行動實施方案，吹響了新時期國企改革嘹亮的沖鋒號，在更高起點、更高層次、更高目標上進一步深化改革，持續做強做優做大廈門國有資本和國有企業。

近年來，廈門貫徹落實國企改革“1+N”政策扎實有力，國企重點領域和關鍵環節改革取得了明顯的突破。走進新發展階段，廈門國資國企要繼續發揮敢闖敢試、敢為人先的特區精神，努力跳起摸高，切實提升廈門國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，在落實國家發展戰略、促進區域經濟發展、保障民生以及統籌疫情防控和服務經濟社會發展上發揮更大作用，為廈門加快建設高素質高顏值現代化國際化城市，率先實現全方位高質量發展超越，作出新的更大貢獻。

明確七個方面改革任務

廈門出臺的國企改革三年行動實施方案，堅持問題導向和目標導向，共提出七個方面的改革任務。在不折不扣貫徹中央方案和福建省實施方案的基礎上，更要高質量地完成廈門“自選動作”。計劃用三年時間完成好階段性的改革任務，包括加快完善中國特色現代企業制度；推進國有經濟布局優化和結構調整，推動廈門國有資本向城市基礎設施、城市運營和民生保障、千億產業鏈集中，向前瞻性戰略性新興產業和“三高”企業集中；以增強企業核心競爭力為目標，按照組建大集團、搭建大平臺、培育大產業的原則，推進國有企業和企業國有資產的專業化重組整合；以資產證券化為典型路徑推進混合所有制改革，大力推動3-5家市屬國有控股企業上市；不斷健全市場化經營機制，推行經理層成員任期制和契約化管理，靈活開展多種方式的中長期激勵；加快形成以管資本為主的國有資產監管體制，推進經營性國有資產集中統一監管；建立完善與市屬國有企業改革發展相適應的選人用人機制，為廈門國企的改革發展提供強大的人才支撐。

國資國企改革全面提速

2020年以來，廈門國資國企改革全面提速，市屬國有企業部分三年行動改革任務，如公司制改制、廠辦大集體改革、退休人員社會化管理、剝離國有企業辦社會職能和三供一業分離移交等已基本完成。同時，市屬國企法人治理結構不斷完善；廈門國資系基金群建設初具規模，一年間國企子基金總規模已達126億元；資產證券化步伐加快，建發國際成功分拆建發物業，在香港聯合交易所主板上市，中紅醫療IPO已通過創業板發審會審核；鼓勵國企推進中長期激勵，4家市屬國有上市公司陸續開展股權激勵計劃；國有資本授權經營體制加快推進，市國資委批復了3家市屬國企改組為國有資本投資公司的實施方案，并對其進行了綜合授權，同時新設成立了國有資本運營公司。一大批改革措施的落實落地，有效推動了市屬國企規模效益的穩步提升，截至2020年11月底，18家市國資委出資企業合計資產總額和營業收入同比增速超過22%，在向中小企業減免8億元房產租金的情況下，1-11月利潤總額仍實現近8%的同比增速。建發集團、國貿控股、象嶼集團等3家市屬國企繼續躋身世界500強榜單，排名穩步上升。