東南網(wǎng)3月1日訊（福建日?qǐng)?bào)·新福建客戶端記者 林智嵐）記者從廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，今天上午，廈門鷺燕大藥房有限公司安嶺路分店的負(fù)責(zé)人，領(lǐng)到了全省首張藥店行業(yè)綜合許可證。廈門市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，“一業(yè)一證”改革正式拉開帷幕。

以前開一家藥店要辦4張?jiān)S可證，跑4趟窗口，準(zhǔn)備4套申請(qǐng)材料，現(xiàn)在只要跑1次窗口，提交1套材料，就可以辦理一張融合四證功能的行業(yè)綜合許可證。

什么是“一業(yè)一證”？

“一業(yè)一證”是指通過(guò)再造審批管理服務(wù)流程，將市場(chǎng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證，整合為一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。是廈門市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推出的一項(xiàng)重要改革舉措。

整合辦事指南，實(shí)現(xiàn)“一次告知"

簡(jiǎn)化申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”

優(yōu)化受理流程，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”

創(chuàng)新準(zhǔn)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”

廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)人員談到，“一業(yè)一證”改革體現(xiàn)了行政許可從“以政府部門供給為中心”向“以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向”的重大轉(zhuǎn)變，從而大幅提高企業(yè)辦證速度與便利度，探索破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題的有效路徑。

本次改革首批試點(diǎn)領(lǐng)域有哪些?

2020年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》，提出了“探索推進(jìn)‘一業(yè)一證’改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)‘一證準(zhǔn)營(yíng)’、跨地互認(rèn)通用”的要求。

據(jù)此，市市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)工作方案，明確自今年3月1日起，以超市、藥店、母嬰用品店作為試點(diǎn)，以企業(yè)自愿申請(qǐng)為原則，在全市范圍內(nèi)推行“一業(yè)一證”改革。

“一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼亮證”

《行業(yè)綜合許可證》除了載明經(jīng)營(yíng)者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，還加載了集成具體許可（備案）內(nèi)容的二維碼。企業(yè)只需在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示《行業(yè)綜合許可證》，即被視為符合亮證要求，社會(huì)公眾和監(jiān)管部門可通過(guò)手機(jī)掃碼查詢各項(xiàng)許可信息，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼亮證”。

“一證準(zhǔn)營(yíng)”企業(yè)開辦成本再降

本次試點(diǎn)的3個(gè)行業(yè)中，開辦藥店過(guò)去需申請(qǐng)辦理《藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等4張?jiān)S可證；超市、母嬰用品店需辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》2張?jiān)S可證，改革后僅需辦理《行業(yè)綜合許可證》，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。

以往開辦一家藥店，法律規(guī)定的累計(jì)辦理時(shí)限達(dá)96個(gè)工作日，需提交的申請(qǐng)材料為79份；改革后，藥店行業(yè)許可審批辦理時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日，申請(qǐng)材料壓減至19份，分別壓縮了93%、和76%。

對(duì)政府部門而言，許可證意味著行政資源的有效整合，對(duì)企業(yè)來(lái)講，行業(yè)綜合許可證意味著開辦成本的降低。

下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局還將以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革，一方面進(jìn)一步探索，更多行業(yè)的“一證準(zhǔn)營(yíng)”，不斷擴(kuò)大改革效應(yīng)；另一方面注重許可、監(jiān)管真正做到前端放得開，后端管得住，全力促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。